河南省人民政府辦公廳

 

關于印發(fā)河南省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展

行動方案等三個方案的通知

豫政辦〔2022〕4號

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：

　　《河南省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動方案》《河南省加快新興產(chǎn)業(yè)重點培育行動方案》《河南省加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2022年1月7日

河南省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動方案

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟的基本盤。為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、轉型升級、提質(zhì)發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，錨定“兩個確保”，落實“十大戰(zhàn)略”，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以深化供給側結構性改革為主線，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉型，大力實施“六新”（新技術嫁接、新模式提質(zhì)、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態(tài)構建）工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過高位嫁接形成“新制造”，煥發(fā)新活力，再造新優(yōu)勢，為建設先進制造業(yè)強省提供堅實支撐。

　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2025年，圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁入新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”，重點實現(xiàn)以下發(fā)展目標：

　　——質(zhì)量效益顯著改善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，年均增速不低于全省制造業(yè)平均增速；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利稅、利潤、全員勞動生產(chǎn)率等主要效益指標實現(xiàn)中高速增長，重點產(chǎn)業(yè)盈利能力、能耗降低超過全國平均水平，部分行業(yè)領域達到全球領先水平。

　　——發(fā)展模式深度變革。嫁接全球前沿高端技術100項、新增省級以上創(chuàng)新平臺100個、打造優(yōu)勢新品100個，每年滾動實施億元以上高位嫁接重點項目100個，建成智能工廠（車間）和綠色工廠100個以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化水平達到全國一流。

　　——新型化率大幅提升。傳統(tǒng)基礎材料中衍生新材料比重達到40%以上；汽車產(chǎn)業(yè)中新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)量比重達到50%以上；傳統(tǒng)裝備中高端智能“新裝備”比重達到60%以上；食品與輕紡領域創(chuàng)建100個以上服務型制造試點示范企業(yè)（項目、平臺及模式等），形成100個具有國內(nèi)外影響力的知名新品牌。

　　——轉型生態(tài)加速形成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈和制度鏈深度耦合，培育一批具有國際競爭力的“新制造”集群和生態(tài)主導型的“鏈主”企業(yè)，“新制造”產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性與競爭力顯著增強，實現(xiàn)與自然生態(tài)的和諧共贏發(fā)展。

　　二、主要任務

　　（一）加速基礎材料延鏈高端“新材料”。推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快向先進金屬材料轉型，支持龍頭企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)裝備大型化、生產(chǎn)綠色化，重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等先進鋼鐵材料。推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向先進合金材料轉型，大力發(fā)展航空航天、軌道交通、罐體、電子信息等高附加值鋁合金產(chǎn)品；提高銅精深加工與終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力；做強再生鋁、再生銅、再生鉛產(chǎn)業(yè)。加快化工產(chǎn)業(yè)向精細化工和化工新材料轉型，延鏈發(fā)展煤基精細化工產(chǎn)品、煤基化工新材料和專用化學品，培育新型化肥、精細化工、高分子材料、清潔能源、煤焦化深加工等產(chǎn)業(yè)；推動石油化工產(chǎn)業(yè)向乙烯、丙烯、碳四、芳烴、聚碳新材料等下游延伸；發(fā)展氯堿、新型PVC（聚氯乙烯）及耗氯等下游精深加工產(chǎn)業(yè)。推動建材行業(yè)綠色化轉型，提高高標號水泥比重，鼓勵發(fā)展裝配式建筑，建設綠色建材基地；發(fā)展玻璃精深加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展超薄、高強、鍍膜、變色、柔性、高透光率等高性能玻璃產(chǎn)品；加快普通耐材向高品位耐火原料、功能新材料、環(huán)境友好型耐材轉型。到2025年，傳統(tǒng)基礎材料領域中先進金屬材料、新型合金、新型綠色建材、化工新材料等新產(chǎn)品比重達到40%以上，其中水泥深加工比例達到30%以上，新型玻璃產(chǎn)值占玻璃產(chǎn)業(yè)比重達到40%，新型耐火材料產(chǎn)值占耐火材料產(chǎn)業(yè)比重達到70%以上。全省材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元，其中新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、省政府國資委）

　　（二）加快傳統(tǒng)裝備轉型智能“新裝備”。鞏固提升電氣裝備、農(nóng)機裝備、礦山機械、盾構裝備、起重機械等5大領域優(yōu)勢，推動大型化、智能化、服務化、國際化轉型，打造一批“大國重器”。圍繞特高壓建設，推動輸、變、配等領域優(yōu)勢單體裝備向成套裝備轉變，大力發(fā)展新能源裝備、智能電網(wǎng)用戶端設備、大容量超高速永磁電機、高端重型電機等核心裝備。推動拖拉機、田間管理與收獲等傳統(tǒng)農(nóng)機裝備向智能大馬力拖拉機、耕種管收全程機械化作業(yè)裝備、設施農(nóng)業(yè)裝備、適合丘陵山區(qū)使用的智能化農(nóng)機裝備、低碳保質(zhì)糧油產(chǎn)品干燥裝備和智能化現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖裝備轉變。推動采礦、礦物加工、礦物輸送裝備向成套化、低碳化、智能化轉變，發(fā)展“設計+生產(chǎn)+施工+運維+服務”為一體的礦山裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。加大橋式、門式、防爆、抓斗、懸臂等起重裝備產(chǎn)品的智能化研發(fā)力度，做大做強軸承等關鍵零部件產(chǎn)業(yè)，推動大排量液壓泵、大功率電機、高鐵動車組軸承等產(chǎn)品實現(xiàn)新突破。到2025年，形成一批具有國際影響力的高端裝備產(chǎn)品，培育一批百億級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.5萬億元，其中“新裝備”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省政府國資委）

　?。ㄈ┩貙捚嚠a(chǎn)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)“新賽道”。發(fā)揮客車整車企業(yè)優(yōu)勢，打造世界級客車生產(chǎn)基地。強化國內(nèi)外戰(zhàn)略合作，發(fā)展中高級轎車、SUV（運動型多用途汽車）、MPV（多用途汽車）、皮卡等車型，加快新車型投放速度。大力發(fā)展高品質(zhì)轉向器、減振器、傳動軸、凸輪軸、汽車空調(diào)、汽車水泵、氣缸套等零部件；引導企業(yè)協(xié)同攻關零部件系統(tǒng)集成，加快向新能源汽車零部件轉型。以骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展高性能半掛車、冷藏保溫車、道路施工和維護管理專用車、油田裝備專用車、重型自卸車、環(huán)衛(wèi)特種車、物流及特殊應急專用車等，加快發(fā)展新能源專用車，建設全國專用車發(fā)展高地。大力引進“造車新勢力”企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展純電動、插電式混合動力、氫燃料電池及智能網(wǎng)聯(lián)汽車。到2025年，新能源汽車年產(chǎn)量超過30萬輛、力爭達到50萬輛，燃料電池汽車示范運營總量力爭突破1萬輛，加氫站超過100座，全省汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳、公安廳）

　　（四）打造輕紡食品現(xiàn)代時尚“新品牌”。大力實施消費品“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，鞏固棉紡、粘膠纖維、氨綸、錦綸等行業(yè)優(yōu)勢，提高服裝、家紡創(chuàng)意設計能力和營銷水平，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品比重，引進開發(fā)高技術、高附加值品種和高水平、高標準印染、服裝面料等項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。提升制冷設備、家具、廚衛(wèi)、小家電等產(chǎn)品檔次和附加值；提高全屋定制發(fā)展水平，推廣個性化定制。發(fā)揮糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)勢，重點打造肉制品、面制品、乳制品、冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品6大產(chǎn)業(yè)鏈，提升白酒品質(zhì)和競爭力。以“大食品產(chǎn)業(yè)”觀念推進食品產(chǎn)業(yè)延鏈增值，建立“產(chǎn)、購、儲、加、銷”一體化發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)展“中央廚房”新業(yè)態(tài)，推廣“小而新、鮮而美、快捷達”新模式，推動我省由“國人廚房”向“世界餐桌”跨越。到2025年，在現(xiàn)代輕紡和綠色食品領域打造一批知名新品牌，建成具有全國重要影響力的紡織服裝基地、現(xiàn)代家居基地和綠色食品基地，現(xiàn)代輕紡和綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破1萬億元，新增100個國內(nèi)外知名品牌。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局）

　　三、重點工程

　?。ㄒ唬┬录夹g嫁接工程。

　　1.掌握新技術嫁接主動權。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和前沿技術、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對接鏈接，結合產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，主動對接、積極承接國家科技創(chuàng)新2030—重大項目、重點研發(fā)計劃，分領域組織實施新材料、新裝備、核心零部件等攻關計劃，力爭突破50項國際前沿新技術，攻克100項深度融入國家戰(zhàn)略的新技術，轉化一批支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的新技術。到2025年，力爭在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域嫁接100項國際前沿新技術。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　2.打造新技術嫁接競技場。建立跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，依托重點實驗室、中試基地、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”和首席科學家制等，力爭在海工用特殊鋼、航空航天用鋁合金、高導高韌性銅合金、前沿新材料等領域突破一批“卡脖子”技術，搶占新技術嫁接先機。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　3.加快新技術嫁接產(chǎn)業(yè)化。把新技術產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)作為新技術嫁接的落腳點，強化新技術產(chǎn)品推廣。落實首臺（套）重大技術裝備、新材料首批次應用等新產(chǎn)品推廣政策，著力形成“技術研發(fā)—高位嫁接—規(guī)模生產(chǎn)—新品應用”良好生態(tài)。支持優(yōu)質(zhì)新品拓展海外市場，提高產(chǎn)品國際影響力。到2025年，力爭推廣1000個新技術嫁接新產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、財政廳）

　?。ǘ┬履Ｊ教豳|(zhì)工程。

　　1.強化智能制造提效。大力發(fā)展智能制造，利用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，建設一批具有行業(yè)先進水平的智能車間、智能工廠和標桿企業(yè)，引導智能制造“鏈主”企業(yè)向上下游企業(yè)推廣解決方案，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，提高傳統(tǒng)制造業(yè)效能。到2025年，力爭在高位嫁接的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)建200家智能工廠（車間）。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　2.推進服務型制造增值。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變，重點推動裝備制造企業(yè)向集工程設計、安裝調(diào)試、產(chǎn)品租賃、個性化定制等于一體的服務型制造轉型。支持食品工業(yè)發(fā)展“中央廚房”、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)，紡織服裝和家居行業(yè)開展大規(guī)模個性化定制和柔性化定制服務。加快鋼鐵、有色、建材、化工企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務解決方案提供商轉型，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)耦合共生。到2025年，力爭建成200個服務型制造試點示范企業(yè)（項目、平臺、模式等）。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　3.突出綠色制造降碳。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)，研究制定碳達峰實施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少碳排放，開展碳捕集、利用、封存技術研發(fā)和示范應用。發(fā)展綠色低碳服務業(yè)，建立完善綠色低碳技術咨詢服務體系，探索合同降碳管理、低碳整體解決方案等。持續(xù)開展綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈創(chuàng)建。支持建設國家工業(yè)資源綜合利用示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟試點示范、國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。嚴格落實能耗“雙控”、煤炭消費總量控制、碳排放強度控制和環(huán)境空氣質(zhì)量目標控制等要求，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳）

　?。ㄈ┬骆湕l重塑工程。

　　1.培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接，強化關鍵技術、材料、零部件、整機、后端服務全鏈條培育，著力形成一批“新制造”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升高端裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，做強紡織、家居、食品等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，加快鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈向先進金屬材料、高端合金材料、精細化工和綠色建材等方向延伸，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端攀升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　2.強化產(chǎn)業(yè)鏈項目支撐。堅持“項目為王”，聚焦“三個一批”，承接引進建設一批高位嫁接項目。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級重點項目庫，加快推進一批標志性、牽引性項目建設。到2025年，力爭實施500個投資1億元以上的高位嫁接項目，其中10億元以上的重大項目超過200個。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　3.保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。落實重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和“盟會長制”，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈服務與治理能力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域培育一批轉型示范作用明顯、帶動力強的“頭雁”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈掌控力。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈綜合、專業(yè)服務商，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性。聚焦化工、冶金等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善安全準入標準，嚴格高危行業(yè)領域項目安全和從業(yè)人員安全資格準入，加快重大工業(yè)設施和裝備智能化防控技術應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)安全水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、應急廳）

　?。ㄋ模┬驴臻g拓展工程。

　　1.建設重大產(chǎn)業(yè)基地。綜合考慮環(huán)境容量、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、要素保障等因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快豫西、豫北高端鋁、銅、鎢鉬、鉛鋅等有色金屬基地建設，推動一批精細化工和高端石化等產(chǎn)業(yè)基地建設，提升鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌高端裝備和鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽汽車及零部件基地建設水平，推動輕紡、食品等消費品產(chǎn)業(yè)多區(qū)域科學布局，形成分工合理、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省政府國資委）

　　2.加快產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。以開發(fā)區(qū)為主載體，積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)能級。加快推動危化品生產(chǎn)企業(yè)退城入園，做大做強一批專業(yè)化工園區(qū)。新上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目原則上一律在開發(fā)區(qū)布局。支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)上下游兼并重組，鼓勵鋼鐵企業(yè)鋼焦一體化發(fā)展，積極參與跨地區(qū)、跨所有制兼并重組；支持大型水泥企業(yè)和新密、鞏義等地耐火材料企業(yè)實施聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省應急廳、自然資源廳）

　?。ㄎ澹┬缕放婆嘤こ?。

　　1.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量。加快新產(chǎn)品關鍵共性技術研發(fā)、市場規(guī)?；卣梗岣弋a(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和附加值。加快重點行業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測公共服務平臺建設，完善質(zhì)量管理和相關認證體系，著力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局、商務廳）

　　2.打造傳統(tǒng)制造新品牌。結合實施消費品“三品”戰(zhàn)略，支持一批新產(chǎn)品積極創(chuàng)建國家級和區(qū)域品牌，推動一批市場美譽度高的品牌創(chuàng)建世界級知名品牌。支持第三方品牌服務機構對新產(chǎn)品開展管理咨詢、品牌策劃、市場推廣等專業(yè)化服務，鼓勵新產(chǎn)品參選國內(nèi)國際品牌價值排行榜。到2025年，打造100個傳統(tǒng)制造新品牌。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、商務廳）

　　3.加強新產(chǎn)品標準化建設。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品標準化戰(zhàn)略研究，支持企業(yè)主持或參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準制定與修訂，建立完善與國際接軌的標準體系，落實與國際接軌的產(chǎn)品認證制度。鼓勵開展國際對標，支持企業(yè)以高于國家、國際標準生產(chǎn)新產(chǎn)品。（責任單位：省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、商務廳）

　　（六）新生態(tài)構建工程。

　　1.強化政策引導。統(tǒng)籌各類財政專項資金，發(fā)揮基金作用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級項目建設。將發(fā)展前景好、帶動能力強的項目納入省新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金支持范圍。鼓勵引導金融機構細化信貸政策，建立精準信貸機制，加大對符合授信政策項目的信貸支持力度。支持企業(yè)通過多層次資本市場融資。完善融資擔保體系，開展知識產(chǎn)權、股權等抵質(zhì)押擔保業(yè)務及服務。推動符合條件的傳統(tǒng)企業(yè)認定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，落實稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、地方金融監(jiān)管局、稅務局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀保監(jiān)局）

　　2.建設人才高地。優(yōu)化高校和職業(yè)院校專業(yè)設置，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)，強化農(nóng)機裝備、紡織機械、耐火材料、精密軸承等本科專業(yè)建設，支持自動化焊接、食品智能加工、裝配式建筑智能制造、數(shù)字化染整等職業(yè)教育專業(yè)建設。完善人才引進和使用機制，鼓勵企業(yè)采取項目聘用、技術入股等形式，大力引進一批高端專業(yè)人才。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

　　3.優(yōu)化資源配置。進一步提高與企業(yè)生產(chǎn)緊密相關的水、電、氣、熱等要素保障能力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。強化產(chǎn)業(yè)用地保障，將高位嫁接且符合條件的項目納入新型產(chǎn)業(yè)用地、混合用地、彈性用地適用范圍，降低項目用地成本，縮短報批周期。對重大項目，在環(huán)境容量、碳排放、能耗指標等方面給予傾斜。（責任單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。省制造強省建設領導小組下設傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專項工作組，由省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、商務、應急、國資、地方金融監(jiān)管、稅務等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業(yè)和信息化廳。各省轄市、濟源示范區(qū)要建立相應工作機制，制定落實方案，形成推進合力。（責任單位：省制造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

　?。ǘ﹦?chuàng)新工作機制。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品與制造環(huán)節(jié)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，對新產(chǎn)品占企業(yè)營業(yè)收入比重超過50%的企業(yè)，可認定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新環(huán)保治理管控機制，對符合條件、標準的企業(yè)實施“降級管控”。深入開展全省“萬人助萬企”活動，積極推動協(xié)調(diào)解決問題。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳）

　?。ㄈ┘訌姸綄Э荚u。建立監(jiān)督檢查和績效考核機制，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級成效在各地發(fā)展綜合考評中的比重。對工作成效明顯的，優(yōu)先推薦為國家工業(yè)穩(wěn)增長與轉型升級成效明顯市。要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級先進典型的宣傳報道力度，形成良好氛圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

河南省加快新興產(chǎn)業(yè)重點培育行動方案

　　為在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中搶灘占先，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；对霭l(fā)展，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快構建具有戰(zhàn)略性、全局性和河南特色的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，錨定“兩個確保”，落實“十大戰(zhàn)略”，堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)重點領域，實施“六高”（高精尖技術搶灘、高性能新品占先、高能級群鏈提升、高質(zhì)量企業(yè)倍增、高層次人才引育、高效能金融助力）工程，培土奠基生態(tài)圈層，強化延鏈補鏈強鏈，推動新興產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，把新興產(chǎn)業(yè)培育成為全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略新引擎、新支柱、新主導，為建設先進制造業(yè)強省提供堅實支撐。

　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2025年，重點實現(xiàn)以下目標：

　　——規(guī)模倍增。新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，產(chǎn)值達到2.6萬億元左右，實現(xiàn)規(guī)模倍增，占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過30%。形成新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，培育10個千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——質(zhì)效提升。新興產(chǎn)業(yè)利潤、利稅等主要效益指標高于全省工業(yè)平均水平，在新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域涌現(xiàn)一批“大國重器”、高端新品和關鍵零部件精品，部分領域“整機”與“配套”產(chǎn)品質(zhì)量性能達到國際先進或領先水平。

　　——動能更強。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，新增100家省級以上高能級創(chuàng)新平臺，每年滾動實施100個投資1億元以上重點項目，培育一批百億級“頭雁”企業(yè)，高新技術企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量、企業(yè)研發(fā)投入實現(xiàn)倍增。

　　——生態(tài)更優(yōu)。審慎包容的新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機制更加健全，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素得到高效保障，引進和培育重點企業(yè)、項目，形成五鏈深度耦合生態(tài)，建成國際一流營商環(huán)境。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬嫿ㄐ乱淮畔⒓夹g“芯屏網(wǎng)端器”生態(tài)圈。聚焦“補芯、引屏、固網(wǎng)、強端”，重點做強新型顯示和智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡安全、5G及先進計算等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育集成電路、光通信、汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈，著力形成“芯屏網(wǎng)端器”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育特色芯片產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展集成電路設計、專用芯片制造封裝、專用材料等領域，建設全國專用芯片和封裝測試基地。大力發(fā)展新型顯示和智能終端，重點引進OLED（有機發(fā)光二極管）、MicroOLED（有機發(fā)光二極管微顯示技術）等項目，加快5代薄膜晶體管液晶顯示器生產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定智能手機生產(chǎn)，積極引進國產(chǎn)中高端手機生產(chǎn)項目，提升整機制造水平。發(fā)展5G及先進計算，做大做強計算機終端，構建自主應用生態(tài)。加快引進和培育4K/8K超高清液晶電視、VR/AR/MR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實）、車載顯示終端、智能穿戴等項目。重點發(fā)展國密自主可控安全芯片、安全終端與安全軟件，提升安全服務能力。加快發(fā)展基于MEMS（微機電系統(tǒng)）工藝的智能傳感器，建設MEMS研發(fā)中試平臺，打造中國（鄭州）智能傳感谷及一批特色產(chǎn)業(yè)園。推動硬件、軟件協(xié)同發(fā)展，鞏固交通、教育、稅務、金融等優(yōu)勢領域，大力發(fā)展工業(yè)高端軟件，支持創(chuàng)建中國軟件特色名城。到2025年，建成全國新興的萬億級新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳）

　?。ǘ┩苿痈叨搜b備產(chǎn)業(yè)打造“大國重器”。推動大型裝備智能化、綠色化、服務化轉型，加快發(fā)展軌道交通裝備、數(shù)控機床及增材制造、機器人、無人機等高端裝備，積極發(fā)展激光加工、工業(yè)CT等前沿裝備。重點發(fā)展大型成套裝備，著力突破綜采綜掘、選礦成套核心技術，打造領先的礦山成套裝備。圍繞智能電網(wǎng)建設，重點發(fā)展特高壓和智能輸變電等成套裝備。大力發(fā)展大噸位裝載機、新型盾構機、大型路面施工機械、大型智能起重機、智能農(nóng)機等。做大軌道交通裝備制造，積極發(fā)展地鐵、有軌電車、城際列車和動車組等多系列產(chǎn)品，打造千億級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，鞏固提升軸承、鍛壓等行業(yè)專用機床競爭優(yōu)勢，重點發(fā)展面向汽車、航空航天等領域的五軸以上加工中心等高端產(chǎn)品。培育一批增材制造骨干企業(yè)，擴大高功率、高精度激光加工裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展焊接、搬運、裝配、噴涂等工業(yè)機器人和消防、巡檢、物流等特種機器人，開展關鍵部件、整機、集成應用等關鍵共性技術攻關，提升產(chǎn)品質(zhì)量。積極研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)林植保、航拍、安防應急、航空測繪等智能無人機，支持建設無人機產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試飛基地。到2025年，打造一批具有國際競爭力的先進新裝備，形成5000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務廳、省政府國資委）

　?。ㄈ┩苿有虏牧袭a(chǎn)業(yè)躍升高端前沿。聚焦先進金屬、新型功能和高性能尼龍材料等，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實現(xiàn)從材料到器件到裝備的躍升。做大先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)開發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”新品種。發(fā)展先進合金材料，研發(fā)用于航空航天、汽車、電子信息材料等的高端鋁合金產(chǎn)品，開發(fā)高性能銅板帶箔產(chǎn)品和銅基新材料，努力突破鎂合金結構性材料關鍵技術，延伸鎢鉬鈦鋯精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大新型功能材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子級多晶硅、電子級玻璃纖維、高端蓋板玻璃等關鍵材料。鞏固人造金剛石優(yōu)勢，加快鉆頭用金剛石聚晶、高端刀具等產(chǎn)品的研發(fā)制造，打造全球超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。做強高性能尼龍材料產(chǎn)業(yè)，鞏固提升尼龍66優(yōu)勢，持續(xù)做大尼龍6規(guī)模，著力攻克高速紡尼龍切片、本征阻燃尼龍、萬噸級己二腈等生產(chǎn)技術，大力發(fā)展高品質(zhì)切片和特種尼龍系列產(chǎn)品，打造國際一流的尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億級，推動我省由基礎材料大省向新材料強省跨越。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　?。ㄋ模┩苿由镝t(yī)藥“康養(yǎng)一體化”發(fā)展。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、高性能醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)材等產(chǎn)業(yè)，打通生物醫(yī)藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化發(fā)展格局。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，積極引進培育基于免疫抗體技術、蛋白重組等基因工程技術的生物制品和新型疫苗項目，發(fā)展造血干細胞等細胞生物制品和動物用疫苗產(chǎn)品，研發(fā)基于新靶點和新作用機制的創(chuàng)新藥，推進化學原料藥向高端創(chuàng)新藥物延伸。做強現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，加強經(jīng)典名方的中藥新藥開發(fā)，加快名優(yōu)大品種中成藥二次開發(fā)，支持新型制劑、中藥飲片、配方顆粒和中藥鮮藥飲片研發(fā)，建設優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)示范基地。加快發(fā)展高性能醫(yī)療器械，重點發(fā)展高端新型影像技術和智能醫(yī)療輔助產(chǎn)品等醫(yī)療設備及關鍵零部件，推動開發(fā)體外快速診斷篩查產(chǎn)品。完善醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)鏈，推動國家醫(yī)療器械創(chuàng)新中心河南分中心建設，建成一批醫(yī)用衛(wèi)材應急保障基地。構建預防、治療、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)新生態(tài)。到2025年，推動現(xiàn)代醫(yī)藥形成5000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成全國重要的生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)基地。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委）

　?。ㄎ澹┩苿有履茉雌嚧笠?guī)模應用。堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，鞏固新能源客車優(yōu)勢，擴大新能源乘用車規(guī)模，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，支持氫燃料汽車研發(fā)和示范應用。完善新能源汽車產(chǎn)品結構，大力發(fā)展純電動車、氫能源燃料電池車等新能源汽車。完善充電樁網(wǎng)絡，推動充電設施開放共享。開展國家燃料電池汽車示范應用鄭州城市群建設，推進加氫基礎設施建設。積極推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試及示范應用。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件及系統(tǒng)開發(fā)應用，突破一批關鍵技術，加快產(chǎn)業(yè)化應用。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗檢測平臺建設。著力構建交通新型融合基礎設施網(wǎng)絡，推動新技術與交通基礎設施融合發(fā)展。到2025年，新能源汽車形成3000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、公安廳）

　?。┩苿有履茉串a(chǎn)業(yè)“高占比用能”替代。積極發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能及儲能等產(chǎn)業(yè)，提高新能源在全社會用能結構中的比重。做大動力電池產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高能量密度、低成本、高安全性和長循環(huán)壽命動力電池，加快氫燃料電池、全固態(tài)鋰電池、石墨烯電池等技術研究和產(chǎn)業(yè)化，開展先進模塊化動力電池技術攻關，推動動力電池與材料、零部件、整車、回收再利用等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。提升風電產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展風電整機和超長葉片、變流變槳、超高塔筒、風電制動器等核心零部件，強化開發(fā)低風速機型、快速響應和大容量儲能裝置，推動風電機組與儲能技術有機融合發(fā)展，加快布局一批風電裝備和應用產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，增強高性能光伏硅材料供應能力，積極布局太陽能光伏硅片、光伏組件等配套項目，擴大光伏玻璃產(chǎn)能，加快推進分布式光伏電站建設，打造“材料—組件—電場—應用”產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展生物質(zhì)能，研發(fā)生產(chǎn)生物質(zhì)資源收運、成型、氣化、發(fā)電及供熱綜合利用裝置，培育發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品，探索開展纖維素乙醇生物煉制與產(chǎn)業(yè)示范。到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)形成2000億級規(guī)模，可再生能源發(fā)電量占全省發(fā)電量的比重明顯提升。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　?。ㄆ撸┩苿庸?jié)能環(huán)保“裝備+服務”鏈式提升。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備和資源綜合利用裝備，推動節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，著力形成“裝備+服務”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展節(jié)能裝備與服務產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能電機與變壓器、節(jié)能鍋爐、節(jié)能制冷裝備為重點，推廣智能制造新模式，支持企業(yè)由單一裝備制造向集成解決方案提供商轉型，鼓勵龍頭企業(yè)建設遠程運維智慧平臺。加快節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等服務業(yè)發(fā)展，鼓勵節(jié)能服務公司整合上下游資源，為用戶提供“一站式”節(jié)能服務。發(fā)展環(huán)保裝備與服務產(chǎn)業(yè)，以水污染防治、大氣污染防治、污泥及土壤綜合防治、生活及醫(yī)療垃圾處理裝備研發(fā)為重點，著力打造涵蓋工程總承包、核心設備研發(fā)與制造、設施運營、藥劑研發(fā)與供給的“裝備+服務”產(chǎn)業(yè)鏈。提升資源綜合利用裝備與服務水平，重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源回收利用、熱能綜合利用、餐廚廢棄物綜合利用、建筑廢棄物綜合利用等領域裝備與服務，支持企業(yè)建立再生資源交易平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。到2025年，力爭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8000億元左右。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）

　　三、重點工程

　?。ㄒ唬└呔饧夹g搶灘工程。

　　1.努力突破高精尖技術。針對性梳理國家重大技術創(chuàng)新項目清單，加強與國家重大研發(fā)機構、軍民融合創(chuàng)新平臺、央企戰(zhàn)略性技術創(chuàng)新需求的對接，組織相關企業(yè)和研發(fā)機構參與國家新興產(chǎn)業(yè)領域重大技術攻關，推動一批新興產(chǎn)業(yè)領域高精尖技術列入國家重大科技創(chuàng)新項目。加快建設一批國家實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。到2025年，力爭新增20家國家級重大創(chuàng)新平臺，承擔20項以上國家重大科技創(chuàng)新項目。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　2.著力補齊高精尖技術短板。全面梳理我省新興產(chǎn)業(yè)領域關鍵共性技術短板清單，整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，依托產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機構等開展聯(lián)合技術攻關，力爭突破一批“卡脖子”技術難題。建立健全市場化技術攻關機制，大力推行“揭榜掛帥”、首席科學家制、“賽馬制”等，提高攻堅效率。完善技術成果轉化機制，加快創(chuàng)新成果轉化。到2025年，力爭攻克100項關鍵共性技術難題，形成100項以上全國領先技術成果，轉化100項國際領先的技術成果。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳）

　　（二）高性能新品占先工程。

　　1.聚力打造高端新品。積極對接國家重大建設工程、鄉(xiāng)村振興與城市更新建設等，努力在特高壓智能電網(wǎng)裝備、高端礦山機械裝備、復雜地質(zhì)大型盾構裝備、特大噸位起重裝備及橋梁裝備等領域打造一批高端裝備新產(chǎn)品。推動一批優(yōu)勢裝備走出國門，積極參與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)建設。強化重大裝備關鍵零部件核心技術攻關，力爭在航空航天、深地深海、新一代信息技術、新能源等領域打造一批填補國內(nèi)空白的高性能、高品質(zhì)核心零部件產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳）

　　2.大力推廣自創(chuàng)新品。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量、品牌和標準建設，研發(fā)推廣高性能新品，積極創(chuàng)建知名品牌。落實國家、省裝備首臺（套）、材料首批次、軟件首版次等政策。鼓勵各地出臺自創(chuàng)新品推廣政策。到2025年，力爭推廣100個以上重大創(chuàng)新產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局）

　　（三）高能級群鏈提升工程。

　　1.鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板。重點建設電子信息、節(jié)能環(huán)保、新型材料3個萬億級新興產(chǎn)業(yè)集群，深入實施新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等10大新興產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升方案。支持鄭州市建設電子信息產(chǎn)業(yè)集群，鍛造智能終端、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈長板，大力發(fā)展洛陽高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升智能農(nóng)機、高端軸承等產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。鼓勵參與國家先進制造業(yè)集群競賽，培育國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國資委）

　　2.攻堅產(chǎn)業(yè)鏈短板。動態(tài)編制新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜，全面梳理短板弱項清單。落實先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈“群鏈長制”和“盟會長制”，按照短板弱項清單，堅持掛圖作戰(zhàn)。強化產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項招商，加快建設產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng)新平臺，推動重點產(chǎn)業(yè)集群中試基地全覆蓋。建成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務廳）

　?。ㄋ模└哔|(zhì)量企業(yè)倍增工程。

　　1.加快新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)主體培育。推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，梯度培育“頭雁”、單項冠軍、“專精特新”、“小巨人”等企業(yè)。建設一批中小企業(yè)雙創(chuàng)基地。到2025年，力爭新增200家產(chǎn)值10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、5000家省級“專精特新”中小企業(yè)、500家國家級專精特新“小巨人”、10家工業(yè)技術創(chuàng)新示范企業(yè)、10家獨角獸企業(yè)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量倍增。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　　2.推動市場化兼并重組。支持優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)揮品牌、技術等綜合優(yōu)勢，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)、中高端，兼并重組高成長潛力企業(yè)，加快發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，兼并重組精深加工和終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)延鏈高端、轉型發(fā)展。支持企業(yè)通過參股、并購等方式，整合國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，拓展海外高端市場。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳、省政府國資委）

　?。ㄎ澹└邔哟稳瞬乓こ?。

　　1.強化高端人才引育。依托“中原英才計劃”和各地人才引進計劃，加快引進國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團隊。優(yōu)化高校學科設置，強化專業(yè)基礎人才培養(yǎng)。實施“新生代”企業(yè)家培育計劃，激發(fā)青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。到2025年，力爭培育100萬名高素質(zhì)“金藍領”技術工人，引進和培育1000名掌握關鍵核心技術的高端人才、100個高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。（責任單位：省委組織部、省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳）

　　2.完善人才引育機制。加強與知名智庫的對接與合作，完善第三方引進高層次人才機制，鼓勵發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化人力資源服務機構。建立健全項目獎勵、成果獎勵、特殊津貼、重大課題基金支持等相結合的人才激勵體系，落實醫(yī)療社保、子女入學、居留便利等配套政策。支持各地制定出臺更具吸引力的人才政策。（責任單位：省委組織部、編辦、省教育廳、財政廳、公安廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、醫(yī)保局）

　?。└咝芙鹑谥こ獭?/p>

　　1.支持多元化融資。發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等作用，引進和投資新興產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵各地設立或參股新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金。建立完善跟投機制，鼓勵金融機構通過股權、債券、資產(chǎn)支持計劃等方式支持新興產(chǎn)業(yè)項目建設。鼓勵企業(yè)上市、掛牌融資，落實獎勵政策。創(chuàng)新知識產(chǎn)權質(zhì)押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等融資模式，建立風險補償機制。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳、大數(shù)據(jù)局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局）

　　2.提高融資效能。搭建銀企對接平臺，鼓勵銀行等金融機構合理確定授信額度，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，提高信貸審批發(fā)放效率，提前做好續(xù)貸業(yè)務審批工作，推動與企業(yè)融資需求無縫對接。引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，精準支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善政府性產(chǎn)業(yè)引導基金績效評價機制，建立完善激勵、容錯機制，提高基金運行效率。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。省制造強省建設領導小組下設新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先專項工作組，由省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、商務、國資、地方金融監(jiān)管等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業(yè)和信息化廳。各省轄市、濟源示范區(qū)要建立相應工作機制，制定落實方案，形成推進合力。（責任單位：省制造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

　?。ǘ娀椖糠龀帧猿?ldquo;項目為王”導向，落實“三個一批”要求，加強項目協(xié)調(diào)服務，強化新興產(chǎn)業(yè)項目推進實施。加強溝通對接，推動一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目、平臺等納入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌相關財政專項資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務廳）

　?。ㄈ娀綄Х?。建立新興產(chǎn)業(yè)督導評價機制，完善考核評價辦法，每年對各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行排名。排名靠前的，在產(chǎn)業(yè)用地和環(huán)境容量指標等方面給予傾斜支持。深入開展全省“萬人助萬企”活動，強化企業(yè)服務，推動解決問題。加大先進典型宣傳力度，形成良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

河南省加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動方案

　　未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)。為加快我省未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，培育增長新動能，打造競爭新優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術產(chǎn)業(yè)化”為重點，堅持優(yōu)中培精、有中育新、無中生有，抓創(chuàng)新、強主體、育集群、拓開放、優(yōu)生態(tài)，重點培育量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網(wǎng)絡、生命健康、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，努力打造具有全國競爭力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。

　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2025年，全省未來產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)從小到大、從無到有的轉變，為全面實施“十大戰(zhàn)略”提供重要支撐。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。初步建成氫能與儲能、量子信息、前沿新材料等國家級先進制造業(yè)集群，未來網(wǎng)絡、類腦智能、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加堅實，未來產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重超過15%，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分。

　　——創(chuàng)新能力明顯增強。建設未來產(chǎn)業(yè)國家實驗室、國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等20個，形成“基礎理論研究—實驗室創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)完整鏈條”的創(chuàng)新體系，攻克一批關鍵核心技術，打造一批重點產(chǎn)品。

　　——產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。培育10家匯聚和配置全球資源、在細分領域占據(jù)優(yōu)勢地位的頭部企業(yè)，一批國內(nèi)外未來產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)、研發(fā)機構落戶我省，未來產(chǎn)業(yè)開放合作發(fā)展進入快車道。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┨剿靼l(fā)展量子信息產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強關鍵共性技術研發(fā)。加強中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學（以下簡稱信息工程大學）河南省量子信息與量子密碼重點實驗室、河南國科量子通信技術應用研究院等機構建設，積極參與國際、國內(nèi)量子信息領域標準制定，集中突破量子通信、量子計算、量子精密測量方向核心器件和裝置制備關鍵技術?；I建河南省量子信息技術創(chuàng)新中心和量子通信、量子計算重大研究測試平臺，建設行業(yè)領先的新一代量子衛(wèi)星平臺、量子制備中心、量子精準測量控制中心、量子通信器件檢測平臺、量子技術應用探索平臺、量子通信鄭州衛(wèi)星地面站等基礎科研設施。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展“經(jīng)典+量子”超融合計算系統(tǒng)關鍵技術及應用研究，研發(fā)量子計算機，與國家超級計算鄭州中心開展協(xié)同計算，打造國內(nèi)領先的新型高性能計算平臺。依托信息工程大學，圍繞核心設備、傳輸干線、系統(tǒng)平臺等關鍵環(huán)節(jié)，加快培育量子通信等新興產(chǎn)業(yè)，推動基礎研究、應用研究與成果轉化一體化發(fā)展。引進國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，規(guī)劃建設河南省量子信息產(chǎn)業(yè)研究院，重點打造量子信息前沿技術研究中心和產(chǎn)業(yè)培育中心；在鄭州建設星地一體量子通信網(wǎng)絡樞紐與調(diào)度中心，推動與本地企業(yè)合作研發(fā)量子通信應用產(chǎn)品與核心裝備，打造全國性量子通信產(chǎn)品基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示范。建設國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡河南段及鄭州量子通信城域網(wǎng)，建設智能能源網(wǎng)絡、空中交通管制、銀行和醫(yī)療保健行業(yè)等量子保密通信接入網(wǎng)，開展電子政務量子保密通信與量子安全移動政務辦公應用示范，探索量子安全政務、移動辦公、財政支付等創(chuàng)新應用，推廣量子+智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融服務等，打造量子通信應用示范區(qū)。推動量子成像技術成果轉化，探索測量產(chǎn)品在重力測量、地震預警、目標探測、大氣參數(shù)遙感測量、氣候監(jiān)測、地下勘測、排污監(jiān)控、空中交通管制等領域創(chuàng)新應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局）

　?。ǘ┘涌靿汛髿淠芘c儲能產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強關鍵共性技術研發(fā)。依托鄭州大學、河南大學、河南科技大學、河南理工大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南師范大學等高校，開展節(jié)能高效催化產(chǎn)氫、光催化水分解制氫、光合生物制氫技術和鎂基儲氫材料、光電儲能材料、氫燃料電池關鍵材料等研發(fā)。加強河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）—河南中氫氫能動力聯(lián)合實驗室、河南豫氫工程研究院和同濟大學氫能與燃料電池聯(lián)合實驗室等機構建設，重點突破氫燃料電池電堆、動力系統(tǒng)、電驅動系統(tǒng)、氫能源裝備、氫儲存和加注等技術。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮我省化工、煤焦化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、鶴壁、安陽、駐馬店、濮陽等地氫制備產(chǎn)業(yè)布局，建設新鄉(xiāng)、濮陽、焦作氫能產(chǎn)業(yè)園等，打造低成本氫能源生產(chǎn)基地。支持河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、河南金馬能源股份公司等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展綠色制氫技術，加快向高效清潔新能源產(chǎn)業(yè)轉型。推動河南豫氫動力有限公司、河南豫氫裝備有限公司、河南氫璞創(chuàng)能科技有限公司、河南省擎動新能源科技有限公司、河南歐新特新能源科技有限公司、河南普瑞德新能源科技有限公司等優(yōu)勢企業(yè)加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產(chǎn)品設計和制造，實現(xiàn)本地規(guī)?；a(chǎn)。以鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地為主體，支持宇通客車股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)推動氫燃料電池客車技術應用，加快氫燃料商用車研發(fā)，布局建設氫燃料電池整車制造及零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示范。推動氫能與儲能產(chǎn)業(yè)試點示范，打造規(guī)?；?、商業(yè)化終端應用場景，為新裝備、新技術提供實驗驗證場所。支持鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等地開展氫燃料電池汽車示范應用，帶動鶴壁、濮陽、駐馬店、商丘等地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進國家燃料電池汽車示范應用鄭州城市群建設，加快燃料電池發(fā)動機技術、氫氣儲運加注技術等研發(fā)應用，布局建設氫氣加注網(wǎng)絡，帶動全省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳）

　　（三）積極培育類腦智能產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強關鍵共性技術研發(fā)。發(fā)揮我省數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，建設行業(yè)大數(shù)據(jù)訓練庫和標準測試數(shù)據(jù)集，構建提供知識圖譜、算法訓練、產(chǎn)品優(yōu)化、安全可控等共性服務的開放性云平臺。支持信息工程大學、鄭州大學等機構參與國家重大科技攻關項目，重點開展類腦智能、人機混合增強智能等前沿技術研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動執(zhí)行等關鍵共性技術攻關；支持河南大學空間信息處理工程實驗室開展類腦心智計算理論研究，研發(fā)基于類腦智能的時空大數(shù)據(jù)處理高性能復雜系統(tǒng)。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強與國內(nèi)知名研究機構戰(zhàn)略合作，推動類腦芯片與系統(tǒng)、類腦計算機、類腦智能機器人、腦控設備、智能假體等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持中原動力智能機器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司、中信重工機械股份有限公司、新松機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展（新鄉(xiāng)）有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，突破跨媒體感知計算、大數(shù)據(jù)智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策等技術，研發(fā)具備復雜環(huán)境感知、智能人機交互、靈活精準控制、群體實時協(xié)同等特征的智能化設備；支持河南訊飛人工智能科技有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，突破模式識別、智能語義理解、智能分析決策等技術，研發(fā)智能理解產(chǎn)品或模塊。打造鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地類腦智能產(chǎn)業(yè)集群，形成類腦智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和增長極。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示范。依托智慧城市建設，推動類腦智能技術和設備在醫(yī)療、教育、交通、物流、金融、文化、旅游、安防、災害預警等領域應用，提升公共服務和社會治理智能化水平，支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地創(chuàng)建國家級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。支持企業(yè)應用類腦智能技術和設備，建設具有行業(yè)先進水平的智能工廠、智能車間。支持煤炭企業(yè)建設智能煤礦。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、教育廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、應急廳、地方金融監(jiān)管局）

　?。ㄋ模┏安季治磥砭W(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強關鍵共性技術研發(fā)。與國內(nèi)知名研究機構開展對接合作，聚焦6G（第六代移動通信技術）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等重點領域，推動太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智能融合、安全隱私計算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通等關鍵核心技術研發(fā)。支持信息工程大學、鄭州大學、中國電子科技集團公司第二十二研究所、中國電子科技集團公司第二十七研究所等參與國家重點研發(fā)計劃，構建未來網(wǎng)絡前沿技術群。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持基礎電信運營商、信息服務企業(yè)、電子信息制造企業(yè)超前謀劃，探索和儲備基于6G的網(wǎng)絡基礎設施、智能終端、電子元器件等技術；加快數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡和出口設備、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、云服務平臺、域名系統(tǒng)等IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造，支持IPv6業(yè)務接入和承載。加強與央企合作，圍繞規(guī)?；l(wèi)星星座建設，引進落地衛(wèi)星制造和運營產(chǎn)業(yè)；加強高分遙感衛(wèi)星應用保障能力建設，建成多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)一體化綜合服務平臺；推進北斗二代地基增強系統(tǒng)基準站網(wǎng)向北斗三代升級改造。加快“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點建設，構建區(qū)塊鏈與新一代信息技術融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、省委軍民融合辦）

　　3.開展融合應用試點示范。聚焦感知互聯(lián)網(wǎng)、智慧車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、空天智聯(lián)網(wǎng)、全息通信等應用場景，支持基礎電信運營商、信息服務企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)開展前瞻性合作，探索現(xiàn)有設備和系統(tǒng)向未來網(wǎng)絡升級路徑。打造能源、文旅、政務、智慧城市等區(qū)塊鏈示范應用場景，能源領域開展區(qū)塊鏈能源供應鏈服務、交易服務，文旅領域開展文旅產(chǎn)業(yè)鏈管理區(qū)塊鏈應用，政務領域開展政務數(shù)據(jù)互認服務，智慧城市領域開展工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品、消費品、藥品等防偽溯源應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)局）

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強關鍵共性技術研發(fā)。加快建設鄭州大學第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院等健康領域應用基礎研究重大平臺，開展基因細胞、疫苗、高性能影像設備、精準快診試劑及臨床治療新技術研發(fā)，提升臨床研究水平和醫(yī)療技術臨床應用試驗能力。加快河南省基因檢測技術應用示范中心、河南省精準醫(yī)學大數(shù)據(jù)工程實驗室、河南省基因測序與轉化工程研究中心等建設，建立河南基因數(shù)據(jù)庫，開展常見高發(fā)病基因大數(shù)據(jù)研究。依托河南省腫瘤醫(yī)院開展食管癌全外顯子的DNA（脫氧核糖核酸）測序和RNA（核糖核酸）測序，建設河南省食管癌基因數(shù)據(jù)庫。（責任單位：省科技廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強醫(yī)療機構、臨床醫(yī)學研究中心、醫(yī)藥企業(yè)等協(xié)作聯(lián)動，聚焦惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性病等領域防治需求，推動細胞技術臨床應用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業(yè)應用，開展新型疫苗、基因工程藥物、細胞治療產(chǎn)品、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用耗材和先進醫(yī)療設備等研發(fā)，打造鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、南陽等地生命健康產(chǎn)業(yè)集群。推動口服抗艾滋病藥品阿茲夫定、抗乳腺癌單克隆抗體藥物獲批上市，開展肺動脈高壓與糖尿病抗體新藥研發(fā)、血友病長效治療藥物臨床試驗研究，加快單克隆抗體藥物生產(chǎn)和流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目建設，推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)大分子中試及大規(guī)模生產(chǎn)平臺投入使用。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示范。支持醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構合作建設產(chǎn)品應用示范基地，組織實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目和應用示范工程，形成“示范應用—臨床評價—技術創(chuàng)新—輻射推廣”的良性循環(huán)。利用現(xiàn)有核酸檢測設施，推進基因技術在傳染病檢測、腫瘤篩查、出生缺陷篩查、遺傳病篩查、血液篩查等領域的應用；及時更新完善基因技術相關診療項目和收費目錄。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　?。┲攸c突破前沿新材料產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強關鍵共性技術研發(fā)。依托鄭州磨料磨具磨削研究所、鄭州機械研究所、鄭州金屬制品研究院、洛陽尖端技術研究院、洛陽特種材料研究院及鄭州大學、河南工業(yè)大學、鄭州輕工業(yè)大學等，構建產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新技術轉化平臺，在智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體、超導復合、液態(tài)金屬、先進儲能材料等領域開展前瞻性研究，突破新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創(chuàng)新元器件等關鍵技術。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托我省資源稟賦及煤化工、焦化產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展煤焦油碳基材料、煤瀝青制針狀焦、石墨烯及石墨烯復合材料、超高功率電極、超級電容活性炭、特種石墨等高端碳材料，打造洛陽、平頂山、鶴壁、焦作等地碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托我省電子信息產(chǎn)業(yè)基礎，布局發(fā)展碳化硅、氮化鎵、氧化鋅、金剛石、柔性晶體管、光子晶體等第三代寬禁帶半導體材料，打造鄭州、洛陽、許昌等地第三代半導體材料產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展納米材料、高性能分子篩等先進功能材料；依托南樂國家級生物基材料產(chǎn)業(yè)園以及河南金丹乳酸科技股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，打造聚乳酸生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示范。積極參與國家新材料測試評價體系建設，為前沿新材料研發(fā)和推廣應用提供可靠的技術質(zhì)量鑒定和應用評價；爭創(chuàng)國家新材料生產(chǎn)應用示范平臺，推動前沿新材料應用驗證和示范推廣。在汽車及零部件、軌道交通、高端裝備、航空航天、電子信息、裝配式建筑等領域，開展先進功能材料產(chǎn)業(yè)化示范，提高碳基新材料、特種金屬材料、第三代半導體材料產(chǎn)品組合和生產(chǎn)能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳）

　　三、重點工程

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新體系構建工程。

　　1.引進國家重點科研機構。聚焦我省未來產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關方向，加強與中國科學院、中國工程院、清華大學、中國科學技術大學等單位合作，引進落地一批技術研究中心、技術轉移中心、未來產(chǎn)業(yè)研究院等機構，開展重大技術攻關和產(chǎn)業(yè)化轉化。支持有條件的企業(yè)參與國家重點實驗室建設。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.建設重大創(chuàng)新平臺。支持信息工程大學、鄭州大學等高校優(yōu)化學科和研發(fā)布局，搭建重大基礎研究平臺；加快建設黃河實驗室、嵩山實驗室等科研機構，積極爭取國家重大創(chuàng)新平臺、重大科技基礎設施在我省布局。推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展，建設以中原科技城為龍頭的鄭開科創(chuàng)走廊。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　3.加強技術攻關和產(chǎn)業(yè)轉化。支持優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構建設未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，重點突破一批關鍵核心技術。支持創(chuàng)新主體創(chuàng)建國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，布局建設一批中試基地，整合各類創(chuàng)新資源，打通技術研發(fā)、轉移擴散和產(chǎn)業(yè)化鏈條。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　?。ǘ└叨巳瞬乓こ?。

　　1.加強高層次人才培養(yǎng)。支持信息工程大學、鄭州大學等高校圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點領域，加強相關學科和專業(yè)建設，推動人才培養(yǎng)模式改革。支持有條件的高校聯(lián)合企業(yè)建設實訓基地、產(chǎn)業(yè)學院等機構，與企業(yè)共同確定人才培養(yǎng)目標，促進人才培養(yǎng)與行業(yè)需求相匹配。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳）

　　2.強化創(chuàng)新型人才引進。圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點領域，制定人才需求目錄，組織各類宣傳推介活動，吸引省外豫籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善“全職+柔性”引才引智機制，實施高端（海外）人才引進專項行動，重點引進掌握核心技術、擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型人才團隊。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

　　3.健全創(chuàng)新激勵和保障機制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強企業(yè)家隊伍培養(yǎng)，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，大力弘揚企業(yè)家精神和新時代豫商精神。健全科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。（責任單位：省委組織部、省科技廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳）

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)孵化加速工程。

　　1.加強產(chǎn)業(yè)頂層設計?？茖W制定未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，引導各地結合全省總體布局，實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異化競爭，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立與國內(nèi)外高端智庫長期合作機制，借助“外腦”對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對策建議。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　2.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持“項目為王”，研究繪制未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖，明確產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關鍵節(jié)點及龍頭骨干企業(yè)、重點研發(fā)機構，通過精準招商，引進落地未來產(chǎn)業(yè)重大項目。以重大項目牽引要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套，推動龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)合理布局，構建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳）

　　3.完善產(chǎn)業(yè)服務體系。依托各類開發(fā)區(qū)等，規(guī)劃建設未來產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)企業(yè)和團隊提供技術平臺、投融資、市場拓展、人力資源等服務。加強技術研發(fā)、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質(zhì)量認證、人才培訓等專業(yè)服務機構建設，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ模┙鹑谫Y本匯聚工程。

　　1.加強產(chǎn)業(yè)基金支持。推動現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)新運營及投資模式，促進政府基金與市場基金協(xié)調(diào)互動，引導產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會資本支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資本招商和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金等各類基金作用，對重點企業(yè)和項目給予支持。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　2.健全金融服務機制。支持銀行等金融機構針對未來產(chǎn)業(yè)開發(fā)融資、擔保、保險等新型金融產(chǎn)品和服務，創(chuàng)新融資擔保方式，構建多層次金融服務體系。推動銀企戰(zhàn)略合作，通過組織銀企對接會、向銀行推薦項目等形式，拓寬未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道。加強未來產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)孵化培養(yǎng)，推動創(chuàng)新型企業(yè)掛牌融資；加強重點企業(yè)對接資本市場培訓，推動企業(yè)上市融資。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局）

　　（五）對外產(chǎn)業(yè)合作工程。

　　1.深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。全面深化與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)的合作，依托產(chǎn)業(yè)轉移系列對接活動，引進未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術、項目和企業(yè)，探索研發(fā)在外、生產(chǎn)服務在本地的合作模式。建立省際間創(chuàng)新成果轉移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、重大承接項目促進服務機制等，建設研究成果轉化基地和產(chǎn)業(yè)轉移促進平臺，推動未來產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、商務廳、發(fā)展改革委）

　　2.推動國際交流合作。開展與國外企業(yè)、高校和科研機構合作交流，推動科技園區(qū)、國際技術轉移中心、聯(lián)合實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺建設，構建政府引導、社會參與、機構互動、產(chǎn)學研結合的國際合作機制。鼓勵企業(yè)參加未來產(chǎn)業(yè)國際展會和技術交流活動，積極申辦國際性會議、展會、論壇等重大活動，提升國際影響力。（責任單位：省商務廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、文化和旅游廳、省委外辦）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省制造強省建設領導小組下設未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作組，由省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財政、商務、人力資源社會保障等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業(yè)和信息化廳。設立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，加強與國內(nèi)外高端智庫戰(zhàn)略合作，為政府和企業(yè)提供決策咨詢、技術服務。各省轄市、濟源示范區(qū)要建立相應工作機制，制定落實方案，形成推進合力。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估辦法，評估結果作為各地、各部門年度綜合考評重要參考。（責任單位：省制造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

　?。ǘ┘訌娬咧С帧＝y(tǒng)籌省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金，對重點企業(yè)和項目給予支持。建立省、市兩級未來產(chǎn)業(yè)項目庫，深入開展“萬人助萬企”活動，及時協(xié)調(diào)解決問題。各省轄市、濟源示范區(qū)要建立專業(yè)招商團隊，對接國內(nèi)外一流企業(yè)、高校和科研機構，引進落地聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)化基地等，對重大項目“一事一議”支持推進。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

　?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。舉辦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓，分批次、分領域組織相關人員到國內(nèi)外先進地區(qū)、企業(yè)考察學習，開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等層面的技術創(chuàng)新、展示體驗、供需對接、應用促進等交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗和成功模式。加強國內(nèi)外投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展情況、市場需求等跟蹤和分析，支持企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)、拓展服務網(wǎng)絡等，積極開拓國內(nèi)外市場。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳）