2016年5月6日印發(fā)

    根據(jù)《中共河南省委辦公廳印發(fā)＜關于在全省黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案＞的通知》（豫辦〔2016〕13號）和《中共河南省委組織部印發(fā)＜關于“兩學一做”學習安排的具體方案＞的通知》（豫組通〔2016〕15號）要求，結合國資國企工作實際，省政府國資委黨委決定，2016年在委機關和省管企業(yè)全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），制定以下實施方案。

    一、總體要求

    1.全面認清目標任務。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨的思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，不斷提升國資監(jiān)管水平，推動省管企業(yè)做優(yōu)做強做大、實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強組織保證。

    2.著力解決突出問題。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，做到“六個著力解決”。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義信仰不真，對中國特色社會主義信心不堅，對馬克思主義理論自信不足，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信等；著力解決一些黨員黨的意識淡化問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，完不成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利已主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員廉潔自律意識不強的問題，主要是違反黨紀黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀，以權謀私、公權私用，為政不廉、碰觸底線等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。通過解決突出問題，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動委機關和省管企業(yè)黨員干部作風不斷好轉。

    3.準確把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主、理論武裝先行，引導委機關和省管企業(yè)廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義。堅持學用結合、知行合一，引導廣大黨員緊密結合思想工作實際深化學習，切實做到學而信、學而用、學而行。堅持問題導向、注重實際效果，引導廣大黨員把自己擺進去，對照黨員標準認真查找檢視自己存在的問題，做到即知即改、立行立改。堅持領導帶頭、以上率下，委機關處級以上黨員領導干部和省管企業(yè)中層以上負責同志要走在前列、當好表率，上級帶下級，班子帶隊伍，層層示范，層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。堅持區(qū)分層次、分類指導，注意區(qū)分委機關各處室、監(jiān)事會各辦事處和省管企業(yè)中工業(yè)生產類企業(yè)和非工業(yè)類經營性企業(yè)黨組織的不同特點和黨員的不同情況，聯(lián)系實際作出安排，充分調動黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有針對性地組織學習，有的放矢地解決問題。

    4.明確教育組織形式。“兩學一做”學習教育不是一次活動，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。要突出經常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要以委機關和省管企業(yè)黨支部為基本單位，充分發(fā)揮黨支部的主觀能動作用，每一個黨支部都要結合實際，對“兩學一做”學習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式，通過開好黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，召開專題組織生活會，開展黨日活動，調動黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托，認真落實黨員組織關系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度，使黨員日常教育管理真正嚴起來、實起來。要堅持從實際出發(fā)開展教育，給委機關和省管企業(yè)基層黨組織留出空間，讓基層有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃，切實發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

    二、學習教育內容

    1.學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，明確能做什么、不能做什么。要注重從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響。發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進典型、英雄模范的先進事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從中央、省委嚴肅查處的違法違規(guī)案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中舉一反三、汲取教訓，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺、守住為人、做事的基準和底線。要區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

    2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學習習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學習習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神，認真學習習近平總書記關于“毫不動搖堅持基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發(fā)展”重要講話精神，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。委黨委和省管企業(yè)黨委要按照中央和省委的要求，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

    委機關和省管企業(yè)全體黨員通過學習黨章黨規(guī)，通過學習系列講話，達到以下目的：(1)堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，對共產主義信仰不真、對中國特色社會主義信心不堅、對馬克思主義理論自信不足，精神空虛迷茫，推崇西方價值觀，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。堅持正確政治方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。 (2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，有的甚至不守政治紀律和政治規(guī)矩，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不起先鋒模范作用等問題。教育引導黨員增強身份意識，加強黨性鍛煉，自覺用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己．聽黨話、跟黨走。(3)強化黨的宗旨意識。委機關重點解決一些黨員干部工作責任心不強，思想上貪圖安逸，工作上撿輕怕重，攬功諉過，辦事拖拉，對于急難險重或者沒有權利的工作唯恐避之不及，但對于榮譽和有點好處的事情明爭暗搶，做人處事斤斤計較，缺乏克難攻堅的勇氣和精神，干工作沒動力沒激情，牢騷多怨氣多，服務企業(yè)意識淡薄，沒有把企業(yè)國有企業(yè)資產當做自己的家業(yè)去重視去呵護去打理，對企業(yè)生產經營中出現(xiàn)的困難和問題關心不夠，對企業(yè)請求辦理的事項不能在規(guī)定的時間及時辦理，有的文件批復甚至超出辦理期限等問題；省管企業(yè)重點解決一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好，有時把自己混同于一般職工群眾，生產經營中遇到急難險重任務時推來推去，沖不上，拿不下，不能及時完成上級黨組織和領導交辦的任務等問題。(4) 切實增強廉潔自律意識。重點解決一些黨員違反黨紀黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀，以權謀私、公權私用，為政不廉、碰觸底線等問題。堅守共產黨人的精神追求和氣節(jié)操守，心存敬畏，手握戒尺，廉潔從業(yè)、從嚴治家；筑牢拒腐防變的防線，守住為人、做事的基準和底線、堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，做遵紀守法的模范。(5) 積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂、奢侈浪費等問題。傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，切實加強道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律；把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。(6) 在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，不作為、不會為、不善為，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任，不起先鋒模范作用等問題。積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真踐行新發(fā)展理念，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，立足本職崗位做好工作。

    委機關處級以上黨員領導干部和省管企業(yè)中層以上負責同志通過學習黨章黨規(guī)，通過學習系列講話，達到以下目的：

    認真貫徹習近平總書記關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐?，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實” 要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。(1)帶頭堅定理想信念。針對少部分黨員領導干部在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。(2)帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。針對少部分黨員領導干部政治素質不高，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，針對當面一套背后一套、當“兩面人”，針對拉幫結派、搞團團伙伙等問題，增強政治定力，堅持正確政治方向，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一。(3)帶頭落實五大發(fā)展理念，以敢于擔當精神把企業(yè)搞好。針對當前受市場約束影響，部分省管企業(yè)經濟效益出現(xiàn)大幅下滑的局面，委機關處級以上黨員領導干部要積極優(yōu)化企業(yè)服務，滿腔熱忱地幫助企業(yè)協(xié)調解決好生產經營中遇到的困難和問題，指導企業(yè)搞好運行分析、市場開拓、降本增效、結構調整等項工作；省管企業(yè)領導人員也要積極適應經濟新常態(tài)，認真落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，結合本企業(yè)實際，敢于攻堅克難，敢于亮劍擔當，通過“五查五促”，切實落實好省管國有企業(yè)供給側結構性改革及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，通過穩(wěn)增長、推改革、調結構、保安全、促穩(wěn)定，不斷提高省管企業(yè)的發(fā)展質量和效益。(4)帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。針對不照章辦事、不依規(guī)用權，特權思想嚴重，設租尋租，靠山吃山，甚至頂風違紀搞“四風”等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄，令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。要持續(xù)深入持久抓作風建設，委機關針對通過黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的問題，要繼續(xù)抓好整改，確保整改到位，實現(xiàn)臺賬銷號；省管企業(yè)中通過巡視發(fā)現(xiàn)存在招投標不規(guī)范、關聯(lián)交易問題突出、違規(guī)擔保和借款現(xiàn)象嚴重等問題，省政府國資委黨委要繼續(xù)加強監(jiān)管督導力度，省管企業(yè)黨委書記要履行好“第一責任人”職責，持續(xù)抓好整改，也要確保及早完成整改，實現(xiàn)臺賬銷號。要培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。(5)帶頭落實全面從嚴治黨責任。針對管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失，針對主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來的問題，針對那些認為正風反腐影響經濟發(fā)展等錯誤觀點，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，繼續(xù)健全完善4+4+2黨建制度體系建設，強化依規(guī)治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任。要自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢。

    3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，著力政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。講政治、有信念，就是強化政治意識，保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。講規(guī)矩、有紀律，就是要自覺用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀律合格。講道德、有品行，就是要堅守共產黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，做到品德合格。講奉獻、有作為，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，敢于擔當、勇于負責，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上來，在決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省中積極作為、建功立業(yè)，做到發(fā)揮作用合格。委機關和省管企業(yè)普通黨員要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，開展黨員立項攻關、黨員掛牌上崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員奉獻日、黨員身邊無“三違”等活動，堅持講黨性、樹正氣、作貢獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。縣處級以上黨員領導干部要帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實五大發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶著遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

    三、具體措施

    1.“兩個結合”抓學習。把集中學習與個人自學結合起來，把學習研讀與討論交流結合起來，組織全體黨員有計劃、分專題開展學習。要列出學習篇目，有條件的企業(yè)可統(tǒng)一印發(fā)學習資料，明確學習要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，由黨小組定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。專題學習討論要緊密結合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，做到“四對照四反思”，即對照講政治、有信念標準，反思堅守理想信念情況，增強黨性觀念；對照講規(guī)矩、有紀律標準，反思遵守紀律規(guī)矩情況，增強看齊意識；對照講道德、有品行標準，反思修身律己情況，增強道德修養(yǎng)；對照講奉獻、有作為標準，反思踐行宗旨情況，增強責任擔當。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

    2.“四種方式”講黨課。把講黨課作為提升學習成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法，認真講好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。領導帶頭講。黨員領導干部要帶頭講，把講黨課作為重要責任，在所在黨支部講黨課，到生產一線、營業(yè)窗口等基層單位黨支部講黨課。特邀教師講。邀請黨校教師、講師團成員、先進模范人物到基層一線黨支部講黨課、作輔導，充分發(fā)揮黨建理論工作者、先進模范人物的引領示范作用，充分發(fā)揮各級黨校和先進黨員群體的作用。支部內部講。基層黨組織書記、普通黨員要聯(lián)系實際講，緊密結合自身工作，注重小微黨課、技術黨課等，運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

    3.“三個層級”樹先進。把樹立先進典型作為引領和激勵黨員保持先進性的重要舉措。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進典型的標桿作用，組織廣大黨員進一步學習模范人物的先進事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。及時總結、大力宣傳省管國有企業(yè)優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立一批不同層級不同崗位具有代表性、時代性的先進典型。在集團公司層級，要努力樹立先進基層黨委，以服務型黨組織建設示范點的標準選好樹好先進基層黨委；在企業(yè)內部基層黨委、黨總支層級，要努力樹立先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員，以先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員的標準樹立黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范形象。做好內宣和外宣工作，深入宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，采取先進典型事跡報告會、巡回宣講團等形式，擴大宣傳效果，營造輿論氛圍，引導激勵廣大黨員見賢思齊，充分發(fā)揮先鋒模范作用。委機關和省管企業(yè)要做好先進典型的選樹上報工作。以紀念建黨95周年為契機，評選表彰一批優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織。

    4.“兩個層次”做貢獻。區(qū)分不同層次、不同領域、不同群體黨員的實際情況，提出做合格黨員、發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求?？h處級以上黨員領導干部要當標桿、作表率，開展“堅持忠誠干凈擔當，做焦裕祿式的好干部”活動；在普通黨員中開展“踐行先鋒標準，崗位建功立業(yè)”活動，教育引導黨員時時處處銘記身份，立足本職崗位，積極為黨工作。省管國有企業(yè)要積極探索推行黨員目標管理、記實管理、評星定級等，帶頭勇挑重擔、攻堅克難、促進發(fā)展；委機關重點要求黨員模范履行崗位職責，落實黨員直接服務職工群眾制度，發(fā)揮好宣傳群眾、凝聚人心的作用。

    5.“兩個重點”改問題。把解決問題貫穿學習教育全過程。堅持邊學邊改、即知即改，緊緊圍繞“六個著力解決”，把通過“四對照四反思”找差距和聽取群眾意見查問題結合起來，引導黨員找準自身存在的具體問題，從思想深處解決，以具體行動改正。以堅持持續(xù)深入糾正“四風”為重點，把解決問題同鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果和抓好“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，繼續(xù)深入整改不嚴不實問題，切實整治群眾身邊的不正之風。以堅持抓在日常、嚴在經常為重點，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，把集中整改與加強日常教育管理結合起來，以改革精神補齊制度短板，完善黨員教育管理措施，做到真管真嚴、長管長嚴。

    6.“兩個評議”嚴標準。開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作，以嚴肅的組織生活促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。委機關全面開展基層黨支部向機關黨委述職，推進機關黨建述職評議工作常態(tài)化制度化。年底前，召開黨支部專題組織生活會，組織黨員評議支部班子。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。召開全體黨員會議，開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標準樹起來、嚴起來。

    四、組織領導

    “兩學一做”學習教育在省政府國資委黨委領導下進行，辦公室設在組織宣傳處。省管企業(yè)的學習教育由組宣處牽頭協(xié)調并搞好組織實施，企業(yè)領導人員管理處、委紀委參與配合；委機關各支部的學習教育由機關黨委牽頭組織實施，黨委辦公室、人事處參與配合做好相關工作。

    1.領導示范帶頭。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，自覺學在前、做在前。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話。要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

    2.層層落實責任。各級黨委要把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，切實履行主體責任，盡好責、抓到位、見實效。各省管企業(yè)黨委要發(fā)揮領導作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關?；鶎狱h委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起第一責任人職責，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要把組織開展學習教育情況作為基層黨建述職評議考核的首要內容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

    3.強化組織保障。要切實加強基層黨建工作，著力破難題、補短板，激活基層、激發(fā)活力、增強組織力，促使黨支部履行好黨章規(guī)定的職責任務，做合格黨支部。要整頓軟弱渙散基層黨組織，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，推動轉化提升，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。要開展黨員組織關系集中排查，摸清底數(shù)，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要為基層黨組織提供教材、學習場地、工作經費等必要保障。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

    4.注重分類指導。省管國有企業(yè)基層黨委要根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排，對控股企業(yè)與參股企業(yè)、一線與部門、生產與保障、合同用工與勞務派遣等提出不同的具體要求。對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。委機關各處室和監(jiān)事會各辦事處及委屬各單位黨組織要注重貼合實際工作，開展多種方式的學習。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

    5.發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等載體，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。省管國有企業(yè)要發(fā)揮組織嚴密、協(xié)調有力的特點，充分利用黨建信息網、內部報刊、內部廣播電視平臺、OA辦公系統(tǒng)、電子顯示屏、板報標語等形式，加強宣傳教育效果。引導黨員利用各種形式自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。省管企業(yè)要注重選樹先進典型，對在“兩學一做”學習教育中涌現(xiàn)出的先進基層黨支部，要及時向省政府國資委“兩學一做”領導小組辦公室推薦。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，宣傳基層一線“兩學一做”的先進典型，加強輿論引導，營造良好氛圍。

    6.兩手抓兩促進。堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會，把開展“兩學一做”學習教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，同深化國資國企改革結合起來，以推進“三查三保”機制常態(tài)化運行為切入點，深入開展“五查五促”，即查“十三五”規(guī)劃重大工程啟動推進情況，促轉型提質增效；查深化改革重點任務完成情況，促體制機制創(chuàng)新；查精準扶貧措施落實情況，促打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；查重點民生工程實施情況，促社會和諧穩(wěn)定；查聯(lián)系群眾服務群眾情況，促作風建設常態(tài)長效。通過“五查五促”，真正落實好省管國有企業(yè)供給側結構性改革及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”等工作，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險中走在前列、干在實處，為實現(xiàn)“十三五”時期規(guī)劃確定的各項目標任務、推動省管企業(yè)科學發(fā)展凝聚強大力量。