中化集團(tuán)和中國(guó)化工重組獲批、冀東水泥（000401）吸收合并金隅水泥方案落地……本周，國(guó)資國(guó)企改革成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　眼下正值A(chǔ)股公司2020年年報(bào)披露季，記者注意到，已有多家央企和地方國(guó)企實(shí)際控制或控股的上市公司在2020年年報(bào)中披露國(guó)企改革的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，以及對(duì)“十四五”時(shí)期改革目標(biāo)的展望。

　　多措并舉激發(fā)企業(yè)活力

　　2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。國(guó)資委主任郝鵬在2020年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上曾表示，要抓緊抓實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)改革主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、注重激發(fā)活力、突出基層創(chuàng)新。

　　2020年，不少?lài)?guó)資控股的上市公司通過(guò)激勵(lì)體制的改革，成功激發(fā)了企業(yè)活力。以中煤能源（601898）為例，得益于“雙百行動(dòng)”改革試點(diǎn)給公司帶來(lái)的機(jī)制體制活力，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)的超預(yù)期增長(zhǎng)。

　　中煤能源在年報(bào)中披露，公司在報(bào)告期內(nèi)加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)智慧礦山、智能工廠(chǎng)建設(shè)，取得一批重大科技創(chuàng)新成果，多座煤礦入選國(guó)家首批智能化示范建設(shè)煤礦，煤化工數(shù)字化工廠(chǎng)成為國(guó)家智能制造示范項(xiàng)目。同時(shí)，公司在2020年成功發(fā)行我國(guó)首只“注冊(cè)制”公司債，并榮獲上海證券交易所“公司債券創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)秀發(fā)行人”稱(chēng)號(hào)。

　　記者注意到，考核激勵(lì)機(jī)制改革收到奇效的公司還有云南國(guó)資委旗下的云天化（600096）。云天化的年報(bào)顯示，公司2020年推行職業(yè)經(jīng)理人及契約化管理；實(shí)施限制性股票激勵(lì)計(jì)劃，推行“效率+效益”導(dǎo)向的“雙效”工資管理，構(gòu)建多元化激勵(lì)體系。據(jù)披露，2020年公司凈利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)79.1%。

　　由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師實(shí)際控制的冠農(nóng)股份（600251）2020年年報(bào)披露，公司在報(bào)告期內(nèi)完成了136名核心及關(guān)鍵崗位員工738萬(wàn)股限制性股票授予，使公司中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，為企業(yè)用人、留人和引進(jìn)優(yōu)秀人才提供了新的實(shí)踐性指導(dǎo)。據(jù)悉，冠農(nóng)股份用于股權(quán)激勵(lì)的限制性股票的解鎖指標(biāo)為2020年、2021年、2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率分別為70%、110%、160%（以2018年為基數(shù)）。

　　此外，包括中國(guó)聯(lián)通、廣濟(jì)藥業(yè)（000952）、山大華特（000915）、山東黃金（600547）在內(nèi)的多家央企和地方國(guó)企，也在2020年年報(bào)中披露了有關(guān)激勵(lì)機(jī)制改革的相關(guān)進(jìn)展。

　　混合所有制改革不斷突破

　　在2021年2月的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，郝鵬曾表示，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混改的主要載體。記者整理發(fā)現(xiàn)，多家國(guó)資上市公司的混合所有制改革在2020年取得了重大突破。

　　以上港集團(tuán)（600018）為例，年報(bào)顯示，公司在2020年內(nèi)積極推進(jìn)海勃公司混合所有制改革；新公司“哪吒港航智慧科技（上海）有限公司”于2020年12月正式掛牌成立。上港集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)顧金山2020年12月在哪吒公司的成立儀式中表示，哪吒公司將打造成港航物流科創(chuàng)企業(yè)中具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)“硬核”的先進(jìn)龍頭企業(yè)，并將科創(chuàng)板上市作為發(fā)展目標(biāo)。

　　同屬上海國(guó)資旗下的上市公司上海電氣（601727）也在2020年大力推進(jìn)了混改進(jìn)程。據(jù)披露，上海電氣2020年完成上海電器股份有限公司人民電器廠(chǎng)和上海市離心機(jī)械研究所有限公司的混合所有制改革；分拆下屬電氣風(fēng)電至科創(chuàng)板上市的工作也取得階段性成果，目前已經(jīng)順利通過(guò)上交所科創(chuàng)板上市委的上市審批。

　　在河南省，河南裝備集團(tuán)所持鄭煤機(jī)（601717）16%股份于今年2月25日完成股份過(guò)戶(hù)，泓羿投資和河南資產(chǎn)成為上市公司新任控股股東。鄭煤機(jī)在2020年年報(bào)中表示，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓是河南省探索國(guó)資監(jiān)管從“管人管事管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的重要舉措。新的股東結(jié)構(gòu)將“以混促改”，推動(dòng)鄭煤機(jī)探索中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以改革后多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化的董事會(huì)構(gòu)成為基礎(chǔ)，形成市場(chǎng)化運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力，為鄭煤機(jī)打造國(guó)企混改和“雙百行動(dòng)”的標(biāo)桿奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　冠農(nóng)股份的混改也在2020年全面提速。報(bào)告期內(nèi)，公司成功收購(gòu)阿克蘇益康倉(cāng)儲(chǔ)51%股權(quán)、朋匯棉業(yè)51%股權(quán)、達(dá)豐棉業(yè)60%股權(quán)、萬(wàn)德利棉業(yè)60%股權(quán)，在混合所有制改革架構(gòu)下持續(xù)搶“注”發(fā)展先機(jī)。此外，公司持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)現(xiàn)“員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減”常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，為公司發(fā)展起到?jīng)Q定性的支撐作用。

　　年報(bào)透露改革新動(dòng)向

　　《旗幟》2021年第3期刊發(fā)國(guó)資委主任郝鵬的署名文章《堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè) 乘勢(shì)而上開(kāi)啟“十四五”奮斗新征程》。郝鵬在文中指出，“十四五”期間要加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　記者注意到，已經(jīng)有多家中央企業(yè)和地方國(guó)企控股的上市公司在年報(bào)中披露“十四五”時(shí)期的改革方向和目標(biāo)。

　　粵高速A在年報(bào)中表示，“十四五”期間將抓住國(guó)企改革機(jī)會(huì)，借力資本市場(chǎng)，推動(dòng)并購(gòu)與智慧交通相關(guān)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品，爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)主業(yè)賦能發(fā)展。同時(shí)，將借鑒和對(duì)標(biāo)一流管理企業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并利用行業(yè)研發(fā)中心和科研院校等技術(shù)力量，積極探索合作模式，為行業(yè)發(fā)展打好科技基礎(chǔ)。

　　東方航空（600115）表示，公司未來(lái)將以推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案為契機(jī)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。具體舉措包括推進(jìn)東航研發(fā)中心科創(chuàng)示范改革、持續(xù)加大科創(chuàng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面投入，堅(jiān)持以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為主，打造“數(shù)字化、智慧化”科創(chuàng)平臺(tái)為目標(biāo)，解決航空安全、運(yùn)行、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、管控等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題；穩(wěn)步推進(jìn)中聯(lián)航混合所有制改革試點(diǎn)工作；持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、薪酬制度改革，建立健全市場(chǎng)化考核任用機(jī)制、全面深化市場(chǎng)化用工機(jī)制、完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)分類(lèi)考核。

　　中國(guó)鋼研控股的安泰科技（000969）在年報(bào)中表示，改革和發(fā)展是公司“十四五”戰(zhàn)略的主題詞。“十四五”期間，公司將緊密對(duì)接國(guó)家和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以集中資源將各項(xiàng)核心產(chǎn)業(yè)打造成為所在領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍企業(yè)為核心任務(wù)。將充分發(fā)揮上市公司平臺(tái)功能，通過(guò)投資、并購(gòu)、協(xié)作、引入戰(zhàn)略資本等方式，賦能兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)業(yè)布局，擇機(jī)成立國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)公司，加強(qiáng)海外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)搭建和海外市場(chǎng)銷(xiāo)售，以超硬泰國(guó)基地為立足點(diǎn)，籌劃建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)基地；國(guó)內(nèi)要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域開(kāi)展市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)布局。