11月14日,記者從省政府國資委獲悉,《河南省省管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》)日前印發(fā),分類確定28戶省管企業(yè)非主業(yè)投資占年度總投資比例最高不超過15%。
近年來,省政府國資委引導(dǎo)省管企業(yè)聚焦主業(yè)主責(zé),更加突出對省管企業(yè)投資決策的剛性約束,原則上國有資本投資及運(yùn)營公司非主業(yè)投資不超過企業(yè)年度總投資的15%、商業(yè)一類企業(yè)不超過10%、商業(yè)二類企業(yè)不超過8%、公益類企業(yè)不超過5%。
《監(jiān)管辦法》明確省政府國資委對省管企業(yè)投資活動(dòng)的10項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),其中有3項(xiàng)屬于“全國領(lǐng)先”探索。比如,將投資數(shù)額較大或超出一定比例的投資項(xiàng)目,重點(diǎn)包括非主業(yè)投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目等列入特別監(jiān)管事項(xiàng),實(shí)行備案和報(bào)告管理;針對影響較大或存在較大風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目,組織開展平行論證;建立省管企業(yè)投資事項(xiàng)剎車止損機(jī)制。
與過去的相關(guān)規(guī)定相比,《監(jiān)管辦法》更加注重投資的全過程管理,變總量業(yè)績考核為單項(xiàng)業(yè)績考核。在規(guī)范投資決策的基礎(chǔ)上,省管企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投產(chǎn)、股權(quán)投資和收購類項(xiàng)目完成工商登記手續(xù)或產(chǎn)權(quán)交割后,新增利潤將納入下一年度省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。省政府國資委黨委書記、主任李濤說,此舉旨在加強(qiáng)穿透式監(jiān)管,把投資聚焦到提高資本回報(bào)率上來,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。