陳潤兒在許昌、平頂山、漯河調(diào)研并召開國企改革座談會強調(diào)

深化國有企業(yè)改革 增強轉(zhuǎn)型發(fā)展動力

    5月29日至31日，省長陳潤兒赴許昌、平頂山、漯河調(diào)研國企改革工作，并在平煤神馬集團召開國企改革座談會。他強調(diào)，要深刻認識我省國有企業(yè)改革的必要性、艱巨性和緊迫性，以迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢七M國企改革，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    調(diào)研期間，他先后來到森源集團、許繼集團、許昌煙機、平高集團、雙匯集團等，實地感受這些企業(yè)持續(xù)深化改革帶來的發(fā)展變化。

森源集團依靠靈活的機制吸納人才、不斷創(chuàng)新，企業(yè)近年來一直保持著高速成長。在該企業(yè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，陳潤兒深入車間察看鈑金柔性加工生產(chǎn)系統(tǒng)、成套設(shè)備智能裝配線，并登上自主研發(fā)的移動警務(wù)室參觀。他勉勵董事長楚金甫，要充分利用森源在電器制造、新能源汽車等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位整合產(chǎn)業(yè)鏈條，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍企業(yè)，實現(xiàn)集聚發(fā)展。

    在2009年實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的許繼集團，陳潤兒著重察看了許繼新能源產(chǎn)業(yè)園的風(fēng)電控制、風(fēng)電整機和智能充換電站生產(chǎn)情況，鼓勵許繼加快新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“以制造業(yè)帶動服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)”。在許昌煙機、平高集團調(diào)研，陳潤兒反復(fù)強調(diào)要通過深化改革，實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的高端突破。他給平高集團負責(zé)人出題：“如何抓住當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)升級改造機遇，加快形成成套設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、制造能力？”并要求隨同調(diào)研的有關(guān)廳局盡快研究方案，推動企業(yè)實踐，將成套設(shè)備的裝備制造作為我省的一個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展。

    雙匯集團是全國肉類加工的龍頭企業(yè)，從最初的漯河肉聯(lián)廠起步，到1994年第一次引進外資、2006年國有股份全部退出，雙匯走出了一條成功的改制發(fā)展之路。在雙匯第一、第二工業(yè)園調(diào)研時，主導(dǎo)雙匯改制全過程的董事長萬隆由衷感嘆：“不改革，國有企業(yè)很難搞好。沒有產(chǎn)權(quán)制度的人格化，很難激發(fā)出企業(yè)的內(nèi)生動力、釋放企業(yè)活力！”陳潤兒強調(diào)，國企改革還有一批硬骨頭要啃，借鑒雙匯經(jīng)驗，企業(yè)改革必須與機制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來協(xié)同推進，提升企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。

    向改革要動力，以改革促轉(zhuǎn)型，對傳統(tǒng)資源型企業(yè)平煤神馬集團來說更是關(guān)鍵之舉、必由之路。其下屬簾子布發(fā)展有限公司，就是集團對接整合煤焦、尼龍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擺脫困境的一塊“試驗田”。5月30日上午，陳潤兒來到平煤神馬集團，考察簾子布公司2萬噸簾子布項目和尼龍科技公司已二酸、已內(nèi)酰胺一期項目。

    實地察看企業(yè)生產(chǎn)情況后，陳潤兒在平煤神馬主持召開國企改革工作座談會，聽取平頂山市、平煤神馬集團負責(zé)人關(guān)于企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況匯報，并就國企的法人治理結(jié)構(gòu)、激勵機制、企業(yè)管理、職工持股等熱點難點問題，廣泛聽取集團公司高管、中層和控股公司代表們的意見。

    陳潤兒表示，近幾年來，盡管面臨很多困難，平煤神馬集團還是在因企施策、分塊搞活方面探索了一些路子，在健全機制、規(guī)范治理方面積累了經(jīng)驗，在發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了實效。尤其是企業(yè)體現(xiàn)出的改革創(chuàng)新意識和迎難而上的精神風(fēng)貌，正是企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展所急需的可貴之處。

    陳潤兒強調(diào)，現(xiàn)在平煤神馬的改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然形勢嚴(yán)峻，集中表現(xiàn)在負債水平高、虧損額度大、經(jīng)營困難多。形成這些問題的最根本原因，還是在于企業(yè)改革滯后。要充分認識國企改革的必要性，不改革，就無法解決現(xiàn)在國企普遍存在的增長動力不夠、發(fā)展活力不足、創(chuàng)新能力不強的問題，國企發(fā)展會更加步履艱難。要充分認識國企改革的艱巨性，國企改革是場攻堅戰(zhàn)，需要從產(chǎn)權(quán)制度上進行重塑，面臨的突出難點是債務(wù)負擔(dān)重、企業(yè)人員多、改革成本高。要充分認識國企改革的緊迫性，國有企業(yè)雖然存在復(fù)雜艱巨的矛盾，但改革迫在眉睫、勢在必行，如不抓住機遇加快推動，會造成企業(yè)人才留不住、市場份額保不住、長遠發(fā)展撐不住的局面，付出更多改革成本。

    就下一步國企改革，陳潤兒提出了四點意見。一是著力改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。其中最關(guān)鍵的就是實行產(chǎn)權(quán)多元化，通過引入集體資本和社會資本，從根本上改變國有獨大、國有全資這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。沒有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，就沒有企業(yè)發(fā)展的活力，鼓勵國有與國有、國有與集體、國有與民資之間的混合發(fā)展、交叉持股，共同參股。

    二是健全完善法人治理機制。改革產(chǎn)權(quán)制度后，必須依法依規(guī)完善法人治理機制，明晰董事會、經(jīng)理層所負權(quán)責(zé)。董事會要在重大決策上履職，經(jīng)理層要集中謀劃企業(yè)的發(fā)展，各負其責(zé)，推動企業(yè)治理能力現(xiàn)代化。

    三是擴大企業(yè)員工持股。要通過深化企業(yè)內(nèi)部管理制度改革，打破“人員能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減”的桎梏，建立長效激勵約束機制，讓企業(yè)的管理人員、科技工作者、員工等不僅成為企業(yè)的勞動者，還要真正成為企業(yè)的所有者，不僅僅有勞動收入，還有企業(yè)帶來的資本收入，更好地調(diào)動大家關(guān)心企業(yè)發(fā)展、關(guān)注企業(yè)管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

    四是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。陳潤兒強調(diào)，要著力研究、完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化后的監(jiān)管方式，做到既要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，又要防止干擾企業(yè)的自主經(jīng)營行為，在科學(xué)監(jiān)管中切實增強國有企業(yè)的活力、控制力和影響力。

（來源：2016年6月1日《河南日報》1版）