以“繡花”功夫推進脫貧攻堅  以全面深化改革促發(fā)展惠民生

5月18日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻在洛陽LYC軸承有限公司考察國企改革轉型發(fā)展。董亮 攝

    孟夏的河洛大地，草木蔥蘢、山川并秀，處處生機盎然。

    5月17日至18日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻到洛陽市調研脫貧攻堅工作，督促國企改革等各項改革措施的落實。調研中，謝伏瞻強調，要提高政治站位、強化責任擔當，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；要全面深化改革，以改革促發(fā)展惠民生，推動各項改革舉措落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    謝伏瞻一路風塵仆仆、輕車簡從，訪農家、問民生，同貧困群眾和基層干部一起算扶貧賬、謀脫貧計，給困難群眾送去黨和政府的親切關懷；進企業(yè)、入社區(qū)，調研老工業(yè)基地轉型發(fā)展，考察河南自貿試驗區(qū)洛陽片區(qū)，了解商事制度等改革舉措實效，指導洛陽經濟社會發(fā)展。

下一番“繡花”功夫高質量完成脫貧任務

    欒川縣位于伏牛山腹地，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是我省“三山一灘”脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。脫貧成效是否精準，脫貧舉措是否得力，群眾生活還存在哪些困難和問題，謝伏瞻牽掛在心。17日上午，謝伏瞻來到欒川貧困山區(qū)，用整整一天時間到陶灣鎮(zhèn)、石廟鎮(zhèn)、秋扒鄉(xiāng)、潭頭鎮(zhèn)等地調研。

    陶灣鎮(zhèn)協心村通過實施“黨建+扶貧”工程，探索“合作社+基地+農戶”發(fā)展模式，幫助群眾脫貧致富。謝伏瞻走進村黨群服務中心，詳細詢問基層黨建、便民服務等工作，還來到村衛(wèi)生室，了解基層醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務情況。謝伏瞻說，因病致貧返貧，是需要高度重視、系統解決的問題，也是扶貧工作的一塊“硬骨頭”，叮囑省政府研究室駐村第一書記盧東林充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，“解剖麻雀”、找準癥結，拿出高質量的調研報告，提出合理化建議。謝伏瞻說，駐村第一書記工作生活很艱苦，要扎根基層，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，把扶貧工作做精準、做扎實。臉龐曬得黝黑的盧東林挺起胸膛向書記保證：一定與村干部一道努力工作，圓滿完成脫貧攻堅任務。

    貧困戶胡留現通過危房改造、互助金貸款、到戶增收等政策扶持建起了新房，發(fā)展家庭賓館，去年實現了脫貧。謝伏瞻扳著指頭一項一項核對收入賬。他說，既要精準識別，也要精準退出，要像習近平總書記要求的那樣，真正下一番“繡花”功夫，算清算準收入賬，做到精準脫貧，實現脫貧的要進一步鞏固脫貧成果力爭早日致富。

    教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要舉措。石廟鎮(zhèn)中心小學是一所全日制農村寄宿制學校，謝伏瞻先后走進學生宿舍和餐廳，關切地詢問孩子們的學習生活，并看望慰問堅守在山區(qū)的鄉(xiāng)村教師。看到學校管理規(guī)范、孩子們健康成長，謝伏瞻感到欣慰。他說，寄宿制學校是山區(qū)教育發(fā)展的一種有益形式，要不斷完善辦學條件，加強校園安全管理，注重心理教育輔導，確保食品衛(wèi)生安全，保障學生身心健康，營造一個安全舒適快樂的學習環(huán)境。

    17日下午，謝伏瞻沿著崎嶇山路，行程近一個小時來到秋扒鄉(xiāng)易地扶貧搬遷社區(qū)，這里已累計安置群眾500余戶2600多人。謝伏瞻來到剛住進新房的崔戰(zhàn)松家，詳細詢問搬遷后生活的變化。當得知夫婦倆通過擔任護路護林員和在扶貧產業(yè)園務工年收入可達2萬多元時，謝伏瞻十分高興。在考察扶貧產業(yè)園時，他強調易地扶貧搬遷要統籌考慮公共服務設施配套和產業(yè)發(fā)展，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可致富。

    潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村的變化得益于有一個堅強的基層黨組織。在村黨群服務中心，謝伏瞻與村黨支部書記楊來法親切交流，了解村干部工作、收入情況，并在村“黨建+貧困戶”一覽表前駐足停留。他叮囑大家要立足貧困村實際開展“兩學一做”學習教育，認真領會習近平總書記系列重要講話精神，真正把學習教育成果轉化為脫貧攻堅的實際成效；要踐行全心全意為人民服務的宗旨，發(fā)揮黨員模范作用，帶動群眾脫貧致富。謝伏瞻對撥云嶺村發(fā)展核桃與油牡丹間作特色產業(yè)表示贊許。在脫貧戶楊建立的小院里，謝伏瞻與一家人圍坐在一起親切拉家常，還就發(fā)展家庭賓館出謀劃策，叮囑把綠水青山呵護好，帶動更多群眾富起來。

    在北鄉(xiāng)村，謝伏瞻對該村開展黨員分包貧困戶活動、抓黨建促脫貧給予肯定。謝伏瞻認真查閱建檔立卡資料，隨機挑選貧困戶明白卡仔細核算比對。謝伏瞻指出，當前，脫貧攻堅正在進行全面整改落實，要系統梳理分析脫貧攻堅中存在的問題，在精準識別、精準施策、精準退出上下功夫，確保通過全面整改，實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯等“三個零差錯”，達到精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高“三個明顯提高”。

    謝伏瞻在調研中一再強調，脫貧攻堅是黨中央明確的一項極其重要、極其嚴肅的政治任務，要把抓好脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務、作為檢驗“四個意識”的重要標準、作為黨委政府的頭等大事和第一民生工程，保質保量完成脫貧攻堅任務，確保脫貧成效經得起檢驗。

深化改革是企業(yè)發(fā)展的根本之策

    “國有企業(yè)無論對河南還是對洛陽，都太重要了。”5月18日上午，謝伏瞻深入洛陽LYC軸承有限公司、中信重工機械股份有限公司等企業(yè)調研，指導企業(yè)脫困轉型、創(chuàng)新發(fā)展。

    依靠改革破難題、堅持創(chuàng)新增效益的洛陽LYC軸承有限公司一步一步走出困境。謝伏瞻走進生產車間詳看細問，了解到該公司出口鐵路軸承正在批量生產中等情況后，謝伏瞻非常高興，強調深化改革是企業(yè)轉型脫困、加快發(fā)展的根本之策，鼓勵企業(yè)繼續(xù)“發(fā)新芽，煥發(fā)出青春活力”。

    “競爭力上來了，市場還是不發(fā)愁的。”謝伏瞻強調，創(chuàng)新是企業(yè)保持活力的永恒主題。要搶抓市場機遇，通過深化改革，理順機制，建立健全既有激勵又有約束、既講效率又講公平的管理和收入分配模式，充分釋放廣大職工的創(chuàng)造力和積極性。要增加研發(fā)投入，加強產品創(chuàng)新，積極進軍新領域，不斷滿足市場需求。地方黨委、政府要在國有企業(yè)“三供一業(yè)”改革等方面給予更多支持，幫助企業(yè)輕裝上陣、提升競爭力。

    中信重工機械股份有限公司正在實施“十三五”提質倍增計劃，去年該公司消防機器人訂貨超過1000臺。在中信重工伊濱高端制造工業(yè)園區(qū)，謝伏瞻實地察看項目建設進展，認真詢問節(jié)能環(huán)保裝備、盾構機等新興業(yè)務的技術研發(fā)、市場前景等情況。“你們任重道遠??！”謝伏瞻在與中信重工領導班子同志握別時說，中信重工是焦裕祿工作過的地方，有著光榮的傳統，現在又煥發(fā)出新的活力，希望你們繼承和發(fā)揚焦裕祿精神，在加強技術研發(fā)、弘揚工匠精神和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面走在全國前列。

    在中移在線服務有限公司，謝伏瞻饒有興致地聽取公司各類創(chuàng)新業(yè)務情況介紹，對該公司一體化、互聯網化、大數據化、智能化發(fā)展模式給予充分肯定，并與互聯網眾包平臺在線會員湯亞婷視頻通話，鼓勵她借力平臺，努力工作，創(chuàng)造美好生活。謝伏瞻詳細了解該公司研發(fā)的智能精準扶貧系統，他說，以信息化的方式解決精準識別、精準退出、精準幫扶、精準管理等問題，很大程度上節(jié)省了勞動力、節(jié)省了資金，開辟了一條新路，洛陽“近水樓臺”，要加強推廣應用。

    “生源怎么樣？”“今年招了多少人？”“與高校的合作怎么樣？”走進惠普—洛陽國際軟件人才及產業(yè)基地，謝伏瞻一一詢問，對該基地兩年多的發(fā)展成效表示稱許、對企業(yè)寄予厚望。他說，跨國公司惠普在洛陽落地，這種“品牌效應”會讓洛陽招商引資的吸引力大大增加，希望你們不斷擴大規(guī)模、拓展業(yè)務、提升服務水平。

    今年4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區(qū)洛陽片區(qū)正式掛牌。18日下午，謝伏瞻來到洛陽片區(qū)綜合服務中心國稅、工商注冊、規(guī)劃、金融單位等窗口，了解自貿試驗區(qū)運行和“放管服”改革推進情況。謝伏瞻還親切與在這里辦理注冊業(yè)務的外國朋友交流。謝伏瞻指出，設立自由貿易試驗區(qū)是新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措，要深入研究政策，積極學習借鑒外地先進經驗，加快政府職能轉變，積極探索管理模式創(chuàng)新，促進貿易投資便利化，吸引更多企業(yè)進駐，打造帶動經濟發(fā)展增長點。

    在洛陽北方玻璃技術股份有限公司考察時，謝伏瞻鼓勵企業(yè)負責人說，玻璃行業(yè)整體面臨嚴峻形勢，玻璃企業(yè)包括整個裝備制造業(yè)都不能守成不變，只有不斷深化改革，不斷加強研發(fā)，不斷擴大規(guī)模，不斷占領市場，才能迎來光明前景。在洛陽北航科技園，謝伏瞻詳細了解園區(qū)建設運行和科技成果轉化情況，叮囑中國農機服務網的負責人抓住“三夏”有利時機，充分發(fā)揮技術和網絡優(yōu)勢，服務農業(yè)生產，開拓更大市場；鼓勵鴻業(yè)科技公司負責人抓住智慧城市、城市地下綜合管廊建設機遇，實現更快發(fā)展。

    洛陽軍工企業(yè)眾多，軍民融合發(fā)展優(yōu)勢明顯、空間廣闊。雙瑞特種裝備有限公司是中船重工第七二五研究所實施“一所兩制”組建的高科技企業(yè)。謝伏瞻走進企業(yè)廠房，逐一了解企業(yè)產品研發(fā)、市場營銷等情況。謝伏瞻對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予充分肯定，勉勵企業(yè)負責人要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，研發(fā)高精尖技術，深化軍民融合，促進科研成果實現產業(yè)化，輻射帶動河南經濟社會發(fā)展。

    調研中，謝伏瞻對當地黨委、政府和企業(yè)負責人說，習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)要切實加強黨的建設，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，帶領廣大干部職工把黨的建設真正落到實處，通過企業(yè)黨建帶動職工隊伍思想建設、政治建設，提升創(chuàng)新力、向心力，真正把洛陽的國有企業(yè)做大做強做優(yōu)。

    謝伏瞻還到洛龍區(qū)定鼎門社區(qū)進行了考察。

    省委常委、洛陽市委書記李亞，省委常委、省委秘書長穆為民參加調研。

（原標題：以“繡花”功夫推進脫貧攻堅  以全面深化改革促發(fā)展惠民生——謝伏瞻洛陽調研紀行）

來源：2017年5月19日《河南日報》1版